- Ủy viên trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang đã mở đầu như vậy khi trả lời phỏng vấn về những thành tựu của Ngành trong thời gian qua cũng như định hướng của Bộ trong thời gian tới. PV: Thưa Bộ trưởng, là một Bộ “trẻ” trong các Bộ, ngành, 10 năm qua, ngành Tài nguyên và Môi trường đã có những thành tựu nổi bật gì góp phần phát triển đất nước?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang:
Ngày 05 tháng 8 năm 2002, Bộ TN&MT được thành lập theo Nghị quyết số 02/2002/QH11, kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa XI. Trải qua 10 năm xây dựng và phát triển, đội ngũ công chức, viên chức, người lao động của ngành không ngừng phát triển về số lượng, nâng cao về chất lượng. Công tác cải cách hành chính thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước tiếp tục được nâng cao. Tạo sự gắn kết chặt chẽ các lĩnh vực với nhau; công tác điều tra cơ bản, quan trắc, dự báo được liên kết lồng ghép và đẩy mạnh; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu tố được đổi mới; sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý có liên quan giữa Bộ với các Bộ, ngành, địa phương cũng được tăng cường.
Nhìn lại chặng đường 10 năm qua cho thấy, những thành tựu nổi bật đã đạt được thể hiện trên tất cả các mặt, cụ thể như sau:
- Hệ thống tổ chức bộ máy của ngành từ Trung ương đến địa phương đã liên tục được kiện toàn, củng cố, bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất kịp thời, phát huy được sức mạnh tổng hợp, tạo điều kiện phát triển các lĩnh vực chuyên ngành. Đội ngũ cán bộ trong ngành đã tăng lên về số lượng và nâng cao về chất lượng.
- Công tác điều tra cơ bản, quan trắc, dự báo đã được quan tâm và đẩy mạnh, góp phần vào sự thành công chung của công cuộc xây dựng và phát triển bền vững đất nước.
- Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước được nâng cao do đã tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của ngành, bao gồm các Luật, Nghị định, Thông tư quản lý trên các lĩnh vực của Bộ.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt trong các lĩnh vực: Đất đai, khoáng sản và môi trường..., phát hiện, giải quyết được nhiều vụ việc mà dư luận xã hội quan tâm.
- Sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý có liên quan giữa Bộ với các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương cũng được tăng cường. Bộ duy trì định kỳ làm việc giữa Bộ với các Bộ, ngành, cơ quan ở Trung ương; giữa Bộ với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc ở địa phương.
- Cải cách hành chính đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, công tác cải cách thủ tục hành chính đã được đẩy mạnh thông qua việc giảm các bước, quy trình xử lý công việc.
PV: Trong thời gian tới, Bộ sẽ có những định hướng phát triển ngành TN&MT như thế nào, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về TN&MT, thưa Bộ trưởng?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang :
Nhận thức được bối cảnh trong nước và quốc tế những năm tới có nhiều khó khăn, thách thức nên Bộ TN&MT nói riêng và ngành TN&MT nói chung cần phát huy truyền thống, thế mạnh, nắm bắt thời cơ, chủ động sáng tạo để đạt được những thành tựu to lớn hơn nữa. Chúng tôi sẽ tập trung vào những vấn đề then chốt sau đây:
- Một là, hoàn chỉnh tổ chức bộ máy từ Trung ương đến cơ sở theo Nghị định mới của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ; tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của các đơn vị trực thuộc Bộ. Chú trọng phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bảo đảm năng lực thực hiện nhiệm vụ ngày càng phức tạp, nặng nề, đáp ứng yêu cầu của đất nước trong bối cảnh hiện nay.
- Hai là, tiếp tục tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách quản lý phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Trong đó, phải tập trung thể chế hóa, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020. Đẩy mạnh xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tập trung xây dựng các dự án Luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XIII. Tập trung hoàn thiện các quy định và cơ chế quản lý trên tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ, chú trọng một số lĩnh vực mới như quản lý tổng hợp thống nhất biển, hải đảo; ứng phó với biến đổi khí hậu...
- Ba là, đẩy mạnh công tác điều tra cơ bản đối với các nguồn tài nguyên của đất nước cả trên đất liền và dưới biển làm căn cứ để xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; khai thác, sử dụng, bảo vệ có hiệu quả nguồn tài nguyên của quốc gia. Tập trung nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ phục vụ điều tra cơ bản, xây dựng luận cứ khoa học và thực tiễn phục vụ công tác hoạch định chính sách về TN&MT; xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu của ngành phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao chất lượng của công tác quan trắc và dự báo.
- Bốn là, tăng cường cơ chế trao đổi thông tin, thực hiện công khai thông tin và dân chủ cơ sở. Đồng thời, tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành, liên tỉnh, liên vùng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý TN&MT. Chú trọng phát huy vai trò chủ động, tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể các cấp, các tổ chức quần chúng tham gia công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tập trung đẩy mạnh hiện đại hóa công sở và trang thiết bị, cơ sở vật chất trong toàn ngành.
- Năm là, củng cố, nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trên tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ, đặc biệt cần có sự phối hợp tốt hơn giữa các cấp, các ngành trong quá trình thanh tra, kiểm tra. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính trong toàn ngành.
- Sáu là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật về TN&MT. Có chính sách khuyến khích, khen thưởng những tổ chức, cá nhân làm tốt, xử phạt kịp thời, nghiêm minh, đủ mức răn đe mọi hành vi vi phạm pháp luật về TN&MT.
 |
Bộ Tài nguyên và Môi trường luôn quan tâm tới công tác thi đua khen thưởng. Ảnh: Đ.Giang |
PV: Thưa Bộ trưởng, tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường là ba trụ cột của phát triển bền vững, ngành TN&MT có vai trò như thế nào trong công cuộc phát triển đất nước trong giai đoạn 2011 - 2020?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang
Một trong những quan điểm phát triển được nêu trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 là phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong Chiến lược. Định hướng phát triển ngành TN&MT được xây dựng nhằm cụ thể hóa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trên các lĩnh vực TN&MT để các ngành, các cấp thực hiện từ nay đến năm 2020. Với tư tưởng chủ đạo là liên kết các lĩnh vực để tạo sức mạnh tổng hợp, để tiếp nối đà phát triển, tập trung nguồn lực để tạo nên những đột phá nhằm xây dựng ngành TN&MT chính quy, hiện đại, thực sự là một trong ba trụ cột chính để đất nước phát triển bền vững trong những thập niên tới.
Mục tiêu tổng quát đặt ra là, phấn đấu đến năm 2020, ngành TN&MT phát triển theo hướng hiện đại, thực sự có những đóng góp quan trọng để đất nước phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở hoàn thiện thể chế, phát triển nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ hiện đại trên nền tảng công nghệ thông tin để xây dựng hạ tầng thông tin và dữ liệu về TN&MT đầy đủ, đồng bộ; dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai kịp thời và chính xác; phát huy tốt nhất nguồn lực tài nguyên đất, nước, khoáng sản, các giá trị của môi trường và bảo đảm các nguồn lực này được khai thác, sử dụng hiệu quả và bền vững; gìn giữ chất lượng môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển dâng hướng tới mục tiêu xây dựng một nước công nghiệp theo hướng hiện đại và bền vững.
Theo đó, chúng ta phải xác định rõ những tư tưởng chủ đạo xuyên suốt trong quá trình vận dụng, triển khai thực hiện các định hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của ngành.
Thứ nhất, tài nguyên và các giá trị của môi trường là cơ sở thiết yếu, điều kiện, nguồn nội lực quan trọng và là cơ hội để các thế hệ hôm nay và mai sau tồn tại, phát triển. Vì vậy, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường phải giải quyết tốt hàng loạt mâu thuẫn giữa lợi ích trước mắt và lâu dài, cục bộ và tổng thể. Công tác này đòi hỏi phải tập trung, kiên trì, giải quyết một cách hài hòa mối tăng trưởng kinh tế, bảo đảm công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, tiến hành đồng bộ các biện pháp một cách thường xuyên, liên tục với quyết tâm cao nhất.
Thứ hai, định hướng phát triển ngành TN&MT là bộ phận cấu thành không tách rời của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, là một trong ba trụ cột của chiến lược phát triển bền vững đất nước. Vì vậy, các hoạt động của ngành TN&MT phải nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới mục tiêu đáp ứng nhu cầu của hiện tại mà vẫn giữ được tiềm năng, cơ hội phát triển cho các thế hệ tương lai; phải coi trọng bảo vệ và gìn giữ tài nguyên và môi trường ngay trong từng bước phát triển…
Thứ ba, liên kết các lĩnh vực nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để tiếp nối đà phát triển, tập trung các nguồn lực tạo nên các bước đột phá để phát triển nhanh, bền vững. Ngành TN&MT đang sử dụng tổng hợp các nguồn lực, thực hiện các nhóm nhiệm vụ chủ yếu trên tất cả lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ. Đặc biệt, chú trọng phát huy nội lực với tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường phục vụ phát triển bền vững đất nước.
Trong khi nguồn lực hạn chế, việc lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm, khu vực trọng điểm để tập trung nguồn lực đầu tư sẽ có cơ hội tạo nên các bước đột phá phát triển. Kinh nghiệm thực tiễn thành công của giai đoạn trước cần tiếp tục phát huy, đẩy mạnh trong giai đoạn tới với việc xác định những nhiệm vụ trọng tâm mới, khu vực trọng điểm mới để tập trung nguồn lực cho phát triển, góp phần quan trọng đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Trân trọng cám ơn Bộ trưởng!
Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI vừa qua đã tập trung thảo luận nhiều vấn đề quan trọng, trong đó có cho ý kiến về Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa IX) “Tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Tại hội nghị này, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu rõ, tổng kết thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa IX về đất đai là một yêu cầu bức thiết nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, bảo đảm hài hòa các lợi ích của Nhà nước, người dân và nhà đầu tư, tạo nguồn lực và động lực mới đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. |